1000 亿元！央行重要公告

　　每经编辑 张锦河    

　　8 月 30 日，央行在“公开市场国债买卖业务公告  ”一栏中发布国债买卖业务公告 [2024] 第 1 号 。公告称 ，为贯彻落实中央金融工作会议相关要求
，2024 年 8 月人民银行开展了公开市场国债买卖操作，向部分公开市场业务一级交易商买入短期限国债并卖出长期限国债 ，全月净买入债券面值为 1000 亿元
。

　　8 月 28 日，中国人民银行官网“公开市场业务
”专题页面上线“公开市场国债买卖业务公告”栏目。此次在官网栏目更新
，显示央行已为公开市场国债买卖业务做好准备，再次释放其将在公开市场开展国债买卖操作的信号 。

　　据证券时报 ，自中央金融工作会议提出“充实货币政策工具箱 ”以来
，央行不断释放将在公开市场开展国债买卖操作的信号，并于过去两个月开展实际行动。随着今年 7 月央行与几家主要金融机构签订债券借入协议 ，理论上央行已随时可在公开市场卖出国债
。

　　从利率市场化改革的角度看
，央行可以公开市场实时买卖国债，通过在日内增加买卖规模和频率精准调控银行间流动性 ，并避免再贷款等工具大规模到期续作时的扰动。

　　从引导国债收益率曲线的角度看
，央行通过“借券卖出”等方式，必要时择机在公开市场卖出国债 ，从而平衡债市供求
，校正和阻断金融市场风险的累积 。

　　从宏观经济调控的角度，若央行在公开市场操作中适时增加国债买卖 ，财政部门也需要根据经济发展走势确定国债的发行规模和时机，优化国债发行机制
。协调国债发行节奏和货币政策操作
，将成为财政与货币政策配合的一项难点。

　　2024 年 8 月 29 日，中国人民银行以数量招标方式进行了公开市场业务现券买断交易 ，从公开市场业务一级交易商买入 4000 亿元特别国债 。其中
，10 年期 24 续作特别国债 01 买入量 3000 亿元，15 年期 24 续作特别国债 02 买入量 1000 亿元
。

　　财政部 8 月 29 日发布的公告显示 ，2024 年到期续作特别国债（一期）、（二期）已完成发行工作。之一期 、第二期期限分别为 10 年
、15 年
，发行面值分别为 3000 亿元、1000 亿元，票面利率分别为 2.17% 、2.25% 。两期国债上市日和起息日为 2024 年 8 月 29 日
。

　　财政部有关负责人介绍 ，2007 年
，经国务院同意和全国人大常委会批准，财政部发行了 1.55 万亿元特别国债 ，作为中国投资有限责任公司的资本金来源。期限主要为 10 年、15 年
，2017 年起陆续到期 。2017 年和 2022 年上述部分特别国债到期时，财政部向有关银行定向发行特别国债偿还
。

　　这属于央行针对此前定向发行的特别国债续发的例行操作。

　　据中国证券报 ，中信证券首席经济学家明明表示，对于 2024 年 8 月 29 日到期的 4000 亿元特别国债
，财政部延续以前年度做法，继续采取滚动发行的方式 ，向有关银行等额定向发行 2024 年到期续作特别国债
，所筹资金用于偿还当月到期本金 。人民银行以数量招标方式买入该笔国债，符合此前惯例。

　　此次操作与 2022 年类似
。2022 年 12 月 ，2007 年特别国债中有 7500 亿元到期。在财政部公布 2022 年特别国债发行结果后
，人民银行也随即在官网披露，2022 年 12 月 12 日 ，人民银行以数量招标方式进行了公开市场业务现券买断交易
，从公开市场一级交易商买入 7500 亿元特别国债 。

　　每日经济新闻综合自央行官网
、中国证券报、证券时报

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