秦农银行 6.4 亿股权二次上架起拍“加价”近 7 成，背后牵出股东违规代持

　　近日 ，阿里拍卖平台显示
，陕西秦农农村商业银行（下称“秦农银行 ”）的 6.4 亿股股份（原占比为 8%，现占比为 7.25%）将于 10 月 31 日开拍 ，起拍价约为 11.58 亿元。

　　时隔两年“加价 ”近 7 成

　　事实上，该笔股权曾于 2022 年 5 月份进行首次拍卖 ，起拍价为 6.85 亿元
，最终因案外人对拍卖财产提出确有理由的异议，此场拍卖被撤回 。

　　然而 ，该股权时隔两年再次上架
，起拍价较首次拍卖加价约 5 亿元，上涨 69%
。

　　具体来看 ，此 6.4 亿股股权首次拍卖的评估价为 9.79 亿元
，起拍价为 6.85 亿元，相当于七折起拍卖。而此次拍卖采用了定向询价的估值方式 ，评估价增至 13.63 亿元
，起拍价增至 11.58 亿元，则变更为八五折起拍 。若按评估价来计算 ，相较于首次拍卖折合约 1.53 元 / 股，此次拍卖股价上涨 13.78% 至约 2.13 元 / 股。

　　短短两年时间再次上架拍卖价却上涨了 7 成
，这背后到底有什么隐情？

　　从业绩情况来看，近几年秦农银行营收及净利润整体确实保持增长态势
。2021 年至 2023 年 ，秦农银行实现营收分别为 60.05 亿元、63.66 亿元 、72.04 亿元；净利润分别为 16.53 亿元
、18.61 亿元、18.55 亿元。

　　值得注意的是
，待拍的秦农银行 6.4 亿股股份虽然是登记在金花投资集团名下，但实际是由金花投资集团代持 ，股权实际持有者为被执行人陕西和谐投资股份有限公司 。陕西和谐投资通过金花投资控股和西安协和置业股份有限公司合计持有秦农银行 20.86% 的股份
，存在代持和超规等问题
。

　　这或许也是影响该笔股权定价因素之一。

　　拍卖平台披露的一则（2021）陕 01 执 3857 号的裁定书有关展示了更多细节信息 。

　　上述裁定书显示，国民信托与陕西和谐投资股份有限公司（下称“和谐投资”） 、金花投资控股集团有限公司（下称“金花投资
”）借款合同纠纷一案 ，申请执行人国民信托向西安市中级人民法院申请强制执行
，要求和谐投资和金花投资偿还贷款本金、利息等费用共计约 7 亿元
。

　　股权违规代持仍未完全解决

　　和谐投资官网显示，其成立于 2012 年 7 月 ，注册资本 42 亿元
，是由省工商联牵头
、省内十多家民营企业共同出资组建的大型民营投资集团。2015 年，和谐集团以 24.66 亿元入股秦农银行 。

　　据秦农银行 2017 年年报显示 ，和谐投资持股 7.6 亿股股份，持股比例为 9.5%
，为该行第三大股东
。同时，金花投资持有该行 6.4 亿股股份 ，持股比例为 8.00%
，位列第六。

　　直至 2018 年，秦农银行年报显示 ，金花投资持有的全部股份受益人为和谐投资
，同时，第七大股东西安协和置业股份有限公司（下称“西安协和”）持有的 4.26 亿股股份（持股比例为 7.31%）的受益人也是和谐投资 ，三方合计持有该行 20.86% 的股权 。此外
，截至 2018 年末，金花投资和西安协和全部股份分别被国民信托以及陕西国际信托、西部信托质押
。

　　根据《商业银行股权管理暂行办法》规定 ，中小商业银行必须确保股权结构透明
，不得存在隐形股东或股权代持情况，且主要股东（含战略投资者）的持股比例通常不得超过 20% 的上限。

　　秦农银行在 2019 年年报就表态 ，针对该 3 户股东持股超比例问题，已责成相关股东尽快实施转股 。

　　直至 2021 年年报披露
，和谐投资和西安协和已不在股东行列，和谐投资所持的 7.6 亿股及西安协和代持的 4.27 亿股已全部转出 ，金花投资代持的 6.4 亿股因涉及 6 起冻结事项
，尚未完成 *** 。不过截至 2023 年末，该股权仍因涉及冻结事项未完成 ***
。

　　若此次拍卖成功 ，陕西和谐投资在该行的股份也将彻底清仓。

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