健全社保基金保值增值体系

　　本报讯 （记者张芗逸）“党的十八大以来 ，我国社会保障体系建设进入快车道
，取得历史性成就、发生历史性变革。”9 月 24 日，在国新办举行的“推动高质量发展 ”系列主题新闻发布会上 ，人力资源和社会保障部副部长李忠表示，在社会保障方面
，推动社会保障体系建设进入快车道，成功建设了世界上规模更大的社会保障网 。强化顶层设计 ，养老保险 、失业保险
、工伤保险制度体系不断健全完善
。实施全民参保计划
，参保人数持续增加。稳步提高各项社保待遇，基金收支和结余规模持续扩大 ，经办管理服务水平不断优化 。

　　在社会保障制度健全完善方面
，李忠介绍，企业职工基本养老保险实现全国统筹 ，城乡居民养老保险制度统一实施
，多层次社会保障制度体系基本建立。覆盖范围持续扩大，基本养老、失业 、工伤保险参保人数分别达到 10.74 亿人、2.45 亿人
、3.01 亿人
。

　　同时 ，保障水平稳步提高
，待遇确定和合理调整机制逐步建立健全；保障能力不断增强，基金收支和结余规模稳步增长；服务水平不断优化 ，城乡五级经办管理服务 *** 基本形成，社会保障卡覆盖 98% 的人口
，群众办事满意度持续提升。

　　“近年来，我们会同有关部门健全制度机制 ，推动政策落地
，优化公共服务，多元化解矛盾纠纷 ，促进灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 。
”人力资源和社会保障部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红表示
，目前，已在 7 省市 7 家头部平台企业 ，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点
，累计参保 900 余万人
。人力资源和社会保障部将在总结经验的基础上，继续完善相关政策 ，扩大试点范围。同时
，还要积极畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险渠道，研究完善相关办法 ，提升参保和待遇享受的便捷度 。

　　对于未来健全社会保障体系方面的重点工作，李忠表示
，人社部将按照系统集成 、协同高效的要求，持续深化改革 ，推动社会保障体系高质量
、可持续发展
，为人民群众提供更加充分、更加可靠 、更加公平的社会保障
。

　　具体而言，一是增强可持续性 ，夯实稳健运行的制度基础。进一步完善企业职工基本养老保险全国统筹
，研究扩大年金制度覆盖范围的政策措施，在全国推开个人养老金制度 ，扩大基金市场化投资运营规模
，健全社保基金保值增值体系 。

　　二是增强可及性，持续扩大社会保险覆盖面
。健全灵活就业人员
、农民工、新就业形态人员社保制度 ，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点
，落实放开灵活就业人员参保户籍限制政策，让更多的人群纳入保障范围。

　　三是增强安全性 ，健全基金安全监管体系 。进一步压实基金安全风险防控主体责任，落实监督责任
，筑牢政策 、经办
、信息、监督“四位一体”的防控体系，加强对基金运行的全链条监管 ，不断提高风险防控水平
，坚决守护好老百姓的“养老钱 ”“救急款”
。

　　四是增强便捷性，持续优化经办管理服务体系。健全全国统一的社会保险公共服务平台 ，完善“高效办成一件事
”工作机制
，全面加强服务渠道建设，推行以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通” 。

　　五是增强规范性 ，加强法治建设。适时完善和修订社会保障相关法律法规
，强化制度的规范统一和刚性约束
。加大现有法律法规的贯彻实施力度，及时完善配套政策和实施细则。

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